通江达海：淮安打造“枢纽+”经济新范式

近日，位于江苏淮安港三期扩建提升工程现场(xiànchǎng)的自动化码头项目建设进入最后的攻坚阶段，预计今年内即可投入(tóurù)试运营。而在(zài)物流建设之外，中天钢铁集团（淮安）新(xīn)材料有限公司的自建码头已经实现了产业与物流的深度融合。 在这里，满载原材料的货船缓缓停靠(tíngkào)，物流机器人往来穿梭，货物经输送通廊直接进入生产车间，港口与(yǔ)工厂无缝衔接(xiánjiē)，而这，仅仅是淮安打造“枢纽(shūniǔ) +”经济新范式的一个缩影。随着黄码港百亿级物流产业园加速建设、数字经济企业集聚发展，淮安正以“枢纽+”模式撬动产业链(chǎnyèliàn)、创新链、资金链深度融合。 中天(tiān)钢铁集团（淮安）新材料有限公司自(zì)建码头。图片来源/淮安发布 从“九省(jiǔshěng)通衢”到现代枢纽 得益于水运优势，淮安自古享有“南船北马、九省通衢”的盛誉。明清时期，作为京杭大运河的重要枢纽，淮安是南北漕运的咽喉要道，商贾云集、货(huò)通天下，从淮安乘船沿运河南下，可(kě)直达苏州、杭州等(děng)江南富庶(fùshù)之地，北上则能通达京津，成为连接中国(zhōngguó)南北的经济文化纽带。 随着时代的变迁，漕运的地位逐渐被铁路和公路所取代，淮安选择(xuǎnzé)适时而变，再度(zàidù)崛起。 淮安内环高架(gāojià)。图片来源/淮安报业 如今，淮安构建起“公(gōng)铁水空管”五位一体的立体交通体系，重塑了自身的枢纽地位。全市1.38万公里公路纵横交错，如精密的蛛网，成为连接(liánjiē)环渤海经济区(jīngjìqū)与长三角产业带的重要动脉；徐宿淮盐铁路与连淮扬镇铁路在淮安东站交汇(jiāohuì)，形成“双线枢纽”，可直达(dá)全国多座城市——从(cóng)淮安乘高铁出发，最快(zuìkuài)1小时左右可达南京，约2小时可抵上海，最快约4.5小时可达北京；京杭大运河与盐河在此汇聚，全市1483公里航道上，96座港口码头星罗棋布，内河集装箱吞吐量连续16年(nián)稳居江苏内河首位。 航空领域同样成绩斐然。淮安涟水国际机场正全力构建长三角北翼国际航空货运(huòyùn)中心，与徐州陆港、连云港海港携手，组成苏北物流“黄金三角”。从1998年(nián)新淮铁路通车结束(jiéshù)“地无寸铁”的历史，到2010年机场首航开启(kāiqǐ)空运时代，再到如今(rújīn)“公路、铁路、水路、航空、管道”五张交通地图(jiāotōngdìtú)交织成国家战略级交通网络，淮安完成了从区域交通节点到全国综合枢纽的蜕变。 “枢纽 + 产业”协同(xiétóng)发展 交通枢纽带来的强大势能，正(zhèng)源源不断地转化为产业集聚的澎湃动能。在淮安这片充满活力的土地上，塔吊林立的建设现场与机器轰鸣的生产车间相互映衬，重点项目(zhòngdiǎnxiàngmù)加速推进，新兴产业(xīnxīngchǎnyè)蓬勃发展。 涟水经济开发区是这一发展态势的生动写照。在这里，“玻纤布 — 覆铜板 —PCB— 电子元器件”产业链紧密相连，形成年产值高达40亿元的产业闭环。宏瑞兴科技依托“隔墙供应(gōngyìng)”模式，实现生产(shēngchǎn)要素的零距离(língjùlí)对接，每年节省物流成本约4000万元。这种(zhèzhǒng)“工厂与供应商比邻而居”的模式，让物料运输时间以分钟计算，极大(jídà)降低了企业运营成本，显著(xiǎnzhù)提升了生产效率。如今，“生产要素零距离对接”已成为淮安五大产业集群(jíqún)的常态，上下游企业紧密协作，“串珠(chuànzhū)成链”，释放出强大的产业协同效应。 覆铜板生产企业负责人蓝财珍表示：“我们将全力打造国内(guónèi)单体(dāntǐ)规模(guīmó)最大、智能化程度最高、技术最先进的覆铜板生产基地，成为行业领军企业。”这份雄心壮志，展现了淮安企业在产业(chǎnyè)升级浪潮中的坚定决心。 江苏施塔(shītǎ)德电梯有限公司与淮安市建工尼龙制品有限公司的合作，更是(gèngshì)“隔墙供应”模式下互利共赢的典范。建工尼龙从为施塔德电梯配套(pèitào)生产尼龙部件起步，凭借过硬的产品质量和创新能力，逐步占据国内电梯行业(hángyè)尼龙制品四分之一的市场份额；施塔德电梯也在稳定供应链的支持下，发展成年产值4亿元的电梯制造企业。两家(liǎngjiā)企业相互成就，生动诠释了近距离协作对产业链上下游发展的推动作用(zuòyòng)。 如今的(de)(de)淮安，产业发展百花齐放。以鹏鼎、澳洋顺昌为代表的新一代电子信息产业集群(jíqún)，在芯片设计、智能终端等领域不断突破；以南高齿、比亚迪、淮钢特钢为代表的高端(gāoduān)装备制造(zhìzào)产业集群，为新能源(xīnnéngyuán)汽车、轨道交通等行业提供关键装备；以中天精品钢帘线、巨石(jùshí)玻纤、台华高端锦纶为代表的新材料产业集群，推出高性能(gāoxìngnéng)、绿色化产品；以天合光能、捷泰、阿特斯为代表的“新三样”产业集群，在光伏、储能领域发力(fālì)；以今世缘、苏盐井神、旺旺为代表的绿色食品产业集群，依托优质农产品资源打造特色产品。数据显示，淮安战略性新兴产业融合集群持续(chíxù)壮大，实现了国家级先进制造业集群、千亿级制造业集群的历史性突破。 淮安深知，要实现(shíxiàn)“枢纽+”经济的(de)持续发展，离不开政策的支持(zhīchí)和人才的引进。为此，淮安市构建了全面系统的政策支持体系。在(zài)财政支持方面(fāngmiàn)，淮安设立总规模达10亿元的枢纽经济产业基金，对重点物流项目给予最高1000万元的补助；在人才引进方面，实施“淮上英才”计划，为数字经济领域高层次人才提供最高30万元的购房补贴；在营商环境优化方面，推行“拿地即(jí)开工”审批模式，将重大项目审批时限(shíxiàn)压缩60%。这些(zhèxiē)举措吸引了人才流、信息流汇聚，有力推动了产业创新链的融合发展。 2023年，淮安成功入选国家物流(wùliú)枢纽承载城市，并出台《淮安市(huáiānshì)打造(dǎzào)“物流成本(chéngběn)最低”一流营商环境相关举措》，优化物流体系，2024年，出台《推进跨境电商高质量发展行动计划（2024—2026 年）》，目标(mùbiāo)是到2026年，跨境电商年交易额突破100亿元，并打造多式(duōshì)联运贸易便利枢纽。市发改委积极培育“353”战略性新兴产业集群，即新材料、新能源、电子信息三大主导产业，生物医药、高端装备等五大(wǔdà)成长型产业，人工智能、氢能与储能、空天科技三大未来产业的集群发展，围绕物流电商等领域打造新业态(yètài)，同时印发《淮安市碳达峰实施方案》，以(yǐ)“双碳(shuāngtàn)”目标引领产业升级，优化民营企业发展环境。 2024年5月落地的高性能纤维复合材料(fùhécáiliào)全(quán)产业链技术与装备(zhuāngbèi)创新平台，采用共建(gòngjiàn)创新研究院和成立运营公司的运作方式，目前，碳纤维复合材料高端智能装备工厂的筹备也正在有序推进，项目负责人王鑫表示：“淮安的区位优势是(shì)我们选择落户的重要因素，也为企业发展提供了(le)有力支撑。”这一工厂可助力企业攻克高性能纤维复材部件关键核心技术，为淮安相关产业创新发展提供科技保障。 碳纤维复合材料高端智能装备工厂。图片来源/淮安(huáiān)发布 从昔日的漕运码头，到如今的产业高地，淮安这座千年古城借助交通枢纽优势，在长三角北翼描绘出“枢纽经济”的全新范式。当物流(wùliú)、资金、人才(réncái)、技术在枢纽节点高效(gāoxiào)聚合，淮安的实践已超越地域范畴，为全国区域经济转型提供了(le)可借鉴、可复制的“枢纽 +”方案。 资料来源：淮安(huáiān)发布、中国江苏网、淮安新闻、淮安日报、掌上淮安